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标题: 《2017沈阳人不完全参考指南》（建议收藏）！ [打印本页]

作者: rrssttrst 时间: 2017-8-29 14:03
标题: 《2017沈阳人不完全参考指南》（建议收藏）！

2016年将成为历史，2017年就在眼前，曾经的共和国长子沈阳在经历了阵痛之后，正在迎来新生。2017年将成为沈阳人重新奋起的元年，过去沈阳市共和国的一张名片，明天我们依旧灿烂。为了更好地迎接新的一年，沈阳帮特地为所有沈阳人编辑整理了一份《2017沈阳人不完全参考指南》，我们希望以这种方式恭贺新年，祈求沈阳人新年一切如愿！
政策篇（上）沈阳人必须知道的2017全国实施的新政

1火车票丢失可在途中或到站后补办
中国铁路总公司首次明确，从2017年1月1日起，旅客的车票丢失可以在途中或者到站后再挂失补办。
1、办理截止时间为该趟列车到达终点站停止售票前；

2、提供相关购票信息和有效身份证件，且原票未被使用的，可在列车上、出站口办理挂失补办手续。

2航班延误取消旅客可查原因
2017年元旦起，旅客想知道所乘航班为何延误或取消，可直接登录民航局网站申请了！
旅客可通过中国民用航空局消费者事务中心网站，向民航局申请确认所乘航班的延误或取消原因。确认网址：www. caacca.org.cn.咨询电话：010-64287798，咨询电话人工接听时间为工作日上午8：00至12：00，下午1：30至4：30。
程序规定，申请应自客票载明乘机日期之日起一年之内，由旅客本人或其授权人提出，并提供旅客订座或乘机凭证（包括电子凭证）。
值得注意的是，从明年1月1日起，因天气原因而延误的旅客，将无法获得免费食宿了。只有因航空公司自身原因、国内航班在经停地延误或取消以及国内航班发生备降这3种情况下的航班延误可得补偿。

3空气净化器有了“环境标准”
2017年1月1日起，我国首个空气净化器中国环境标志标准实施。该标准建立在《空气净化器》（GB/T18801-2015）国家质量标准的基础上，但规定更加严格：空气净化器去除细颗粒物（PM2.5）的净化能效不小于5立方米每瓦特小时，去除甲醛或甲苯的净化能效不小于1立方米每瓦特小时。标准实施后，消费者可以根据净化器产品上是否贴有中国环境标志作为购买产品的重要依据之一。

4信用卡违约金取代滞纳金
2017年1月1日起，《中国人民银行关于信用卡业务有关事项的通知》施行。
届时，央行将取消现行统一规定的信用卡透支利率标准，实行透支利率上限、下限区间管理；取消透支消费免息还款期最长期限、最低还款额标准及附加条件现行规定；取消滞纳金，由发卡机构和持卡人约定违约金；ATM预借现金提现限额从原来的每卡每日累计取现2000元提高至1万元。

5小排量汽车购置税优惠新政策
从2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。然后2018年1月1日开始，就要恢复10%的法定税率征收车辆购置税。
6医保跨省结算启动
人社部、财政部发布《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》，明确：
1、2016年底基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作；

2、2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算；

3、结合本地户籍和居住证制度改革，逐步将异地长期居住人员和常驻异地工作人员纳入异地就医住院医疗费用直接结算覆盖范围。

7社保卡基本实现全国一卡通
人社部出台《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》，规定：
2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。
同时，意见提出，要重点加强异地业务系统建设，提升社会保险关系转移接续、异地就医结算、异地领取待遇资格认证等异地业务的经办效率，方便参保人就近办事，避免“垫资”、“跑腿”等情况出现。通过“互联网＋政务”，让“奇葩证明”和办事难等问题得到破解。

8坐飞机，这五类物品不能随身携带和托运
2017年1月1日，《民航旅客禁止随身携带和托运物品目录》、《民航旅客限制随身携带或托运物品目录》正式实施。根据目录，这些物品禁止随身携带和托运：
1、压枪支等武器（包括主要零部件）；
2、爆炸或者燃烧物质和装置，如弹药、爆破器材、烟火制品等；
3、遭管制器具，如管制刀具、军警械具等；
4、危险物品，如压缩气体和液化气体、自燃物品、遇湿易燃物品等；
5、其他物品，如传染病病原体；火种（打火机等）；额定能量超过1 60Wh的充电宝、理电池；酒精体积百分含量大于70％的酒精饮料；强磁化物、有强烈刺激性气味或者容易引起旅客恐慌情绪的物品以及不能判明性质可能具有危险性的物品。

9不动产登记收费，这16种情形减免
国家发展改革委会同财政部印发《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》，对16种不动产登记实行收费减免优惠：
1、减半收取登记费：包括不动产更正登记、异议登记；不动产权利人姓名、名称、身份证明类型等发生变更申请变更登记；同一权利人因分割、合并不动产申请变更登记等4种情形；
2、免收登记费：包括小微企业（含个体工商户）申请不动产登记；申请与房屋配套的车库、车位、储藏室等登记，不单独核发不动产权属证书等8种情形；
3、只收取证书工本费，每本10元。包括申请宅基地使用权及地上房屋所有权登记；单独申请宅基地使用权登记；夫妻间不动产权利人变更，申请登记等4种情形。

10中央经济工作会议@七大人群
12月14日至16日，中央经济工作会议在京举行。会议部署了2017年经济工作。2017年，以下七类人群有望收获“政策红包”！快看看有没有你：
＠刚需购房者：房子是用来住的、不是用来炒的；抑制房地产泡沫，防止出现大起大落。

＠租房者：加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。

＠三四线城市居民：提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平。

＠实体经济从业者：发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”。

＠民营企业家：在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；坚持基本经济制度，稳定民营企业家信心。＠农民工促进农民工市民化。

＠农民：赋予农民更加充分的财产权利；广辟农民增收致富门路。

＠退休人员：推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

11放开所有盐产品价格，普通食盐价格或下降
国务院公布的《盐业体制改革方案》将于2017年1月1日实施。方案要求，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
　　食盐价格放开后，是否会出现上涨？多家机构的研究报告认为，预计普通食盐的价格会由于各方抢占市场出现下降。同时，随着食盐产销分离局面的打破，制盐企业有望分享到食盐销售利润，食盐品牌也会朝向多元化发展。

12《中医药法》将于2017年1月1日正式实施
我国首部中医药综合性法律《中医药法》将于2017年1月1日正式实施。中医药法制建设相对滞后，对中医药事业健康、持续、稳定发展带来了极大的不确定性因素。《中医药法》作为第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，对于中医药行业发展具有里程碑意义。
　　中医药法根据民间中医从业人员主要是师承、家传等培养方式的实际，在充分考虑医疗安全风险的基础上，对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。中医药法规定，中医诊所管理模式由行政审批改为备案管理，经备案的中医诊所不得开展备案的诊疗范围以外的医疗活动。同时，为预防和控制医疗安全风险，将强化中医药服务监管。

13网络安全法2017年6月1日起实施
十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过的《中华人民共和国网络安全法》将于2017年6月1日起实施。
　　网络安全法明确了网络空间主权的原则，明确了网络产品和服务提供者的安全义务，明确了网络运营者的安全义务，进一步完善了个人信息保护规则，建立了关键信息基础设施安全保护制度，确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。

14我国调整进出口关税抗癌药糖尿病药进口原料关税降
据财政部消息，经国务院关税税则委员会审议通过，并报经国务院批准，2017年1月1日起，我国将调整部分商品的进出口关税。其中包括，降低金枪鱼、北极虾、蔓越橘等食品进口关税，生产抗癌药所需红豆杉皮和枝叶、治疗糖尿病药所需阿卡波糖水合物的进口关税。

15哄骗拐走婴幼儿视为偷盗婴幼儿可判死刑
　最高法公布《最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》，其中明确规定，对婴幼儿采取欺骗、利诱等手段使其脱离监护人或者看护人的，视为刑法第二百四十条第一款第(六)项规定的“偷盗婴幼儿”。该司法解释将于2017年1月1日起施行。

16《重大劳动保障违法行为社会公布办法》构建和谐劳动关系
2016年8月1日，人力资源社会保障部第104次部务会讨论通过《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，确定自2017年1月1日起施行。
　　该办法明确规定，对下列已经依法查处并作出处理决定的重大劳动保障违法行为向社会公布：(一)克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，数额较大的；拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任的；（二）不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费，情节严重的；（三）违反工作时间和休息休假规定，情节严重的；（四）违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定，情节严重的；（五）违反禁止使用童工规定的；（六）因劳动保障违法行为造成严重不良社会影响的；（七）其他重大劳动保障违法行为。

17军队审计条例第五次修订
016年12月，中央军委主席习近平签署命令发布新修订的《军队审计条例》，自2017年1月1日起施行。
　　该条例共设11章77条，对原本8章58条的格局做出大幅度的扩充，涵盖了军队审计工作指导思想、条例适用范围、审计体制、审计事项、审计职权、审计履职保障机制、审计程序和工作制度等各个方面，其中明确，对武警部队所有单位和各级领导干部的审计，按照对军队单位和领导干部审计的规定执行。
政策篇（下）沈阳人必须知道的2017本地实施的新政1沈阳2017年大额医保开始缴费 132元/人沈阳市社会医疗保险管理局发出了关于缴纳2017年城镇职工大额医疗费用补助保险费的通知，要求各参保单位、参保职工、灵活就业参保人员按时足额缴费，每人每年132元，确保及时享受医疗保险待遇。
　　根据今年初最新规定，沈阳市对城镇职工大额医疗费用补助保险政策进行了调整，首先是调整了大额医疗费用补助保险年最高支付限额，由原来的35万元提高到45万元。
2《沈阳市劳动争议调解条例》明年1月1日起施行
沈阳市人大常委会召开新闻发布会，公布《沈阳市劳动争议调解条例》经沈阳市人大常委会通过、辽宁省人大常委会批准，将于2017年1月1日起正式施行。《条例》规定了6种劳动争议情况可进行劳动争议调解，因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。

　　六种劳动争议情况，可申请劳动争议调解：因确认劳动关系发生的争议；因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；法律法规规定的其他劳动争议。

　　发生劳动争议时，当事人可到如下调解组织申请调解：本企业劳动争议调解委员会；劳动合同履行地或者用人单位所在地的依法设立的基层人民调解委员会；在劳动合同履行地或者用人单位所在地的乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织；劳动合同履行地或者用人单位所在地的行业性劳动争议调解组织；其他依法设立的具有劳动争议调解职能的组织。

　　调解组织接到调解申请后，应当在3个工作日内征询对方当事人的意见，对方当事人同意调解的，调解组织应当在3个工作日内作出受理调解通知，并在送达通知后3个工作日内告知调解时间、地点。调解组织受理和调解劳动争议，不收取费用。
3《沈阳市直管公房管理办法》2017年1月1日起施行
《沈阳市直管公房管理办法》(以下简称《办法》)将于2017年1月1日起施行。《办法》共六章三十条，主要规定了立法目的、房屋所有权登记、使用管理、房屋修缮、法律责任等方面内容。《办法》第二十一条规定了“直管公房翻修工程项目、专项治理工程项目由市房产主管部门会同质监、消防等专业管理部门进行初审，报市人民政府审定后确定。直管公房大中修工程项目由管理单位申报，并会同市房产主管部门共同勘查确定。直管公房应急工程项目由住户或者住户代表、社区委员会、管理单位等有关部门核准确定。直管公房小修养护工程项目由管理单位确定”。这样规定明确了直管公房的修缮职责。杜绝修缮工作中扯皮、推诿现象的发生。
4沈阳: 力争2017年底实现“基本解决执行难”

沈阳中级人民法院发布《沈阳市中级人民法院关于“基本解决执行难”实施办法》（简称《实施办法》），力争在2017年底在全省率先实现“基本解决执行难”。

《实施办法》规定，自2016年6月份开始至2016年底，将审判管理网上2016年9月30日前受理的新收及旧存案件全部实现查控措施到位、强制措施到位、有财产可供执行的案件基本执行完毕；2017年1月1日起，将所有审判管理网上未结的案件、网下终结本次执行案件以及中止执行案件纳入清理范围，并于2017年底完成“基本解决执行难”的工作目标。

5沈阳：环境技术评估将全部实行市场化
沈阳全面深化环保行政审批制度改革，从２０１７年１月１日起，沈阳市环境保护局不再进行环境技术评估工作，全部实行多元化、市场化，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。

12《沈阳市燃气管理办法》将于明年2月1日起施行
由沈阳市人民政府于2016年11月24日第十九届第39次常务会议审议批准的《沈阳市燃气管理办法》，将于2017年2月1日起施行。主要规定了规划建设与应急保障、经营与服务、燃气使用与器具管理、设施保护、安全管理与应急处置、法律责任等内容。特别是明确了各级政府和燃气管理部门监督管理职责；规定了燃气设施建设应当依法履行建设审批手续；规定了燃气设施的维护维修责任问题。
规划篇（上）2017年，沈阳将为百姓做的那些实事儿

1绿化打造50条特色景观示范路
2017年，全市将打造50条特色景观示范路。以“三河三湖”(即浑河、蒲河、环城水系，丁香湖、南湖、秀湖)为重点，营造五彩缤纷的滨水景观。重点对全市桥体进行绿化，将实现五爱立交桥、王家湾立交桥、南北二干线(望花-朱尔)等桥体的绿化景观多样化。
2环卫全市首个餐厨垃圾项目2017年3月试运行
老虎冲餐厨垃圾处理项目预计2017年3月投入试运行。此外，老虎冲生活垃圾焚烧发电厂预计2018年9月运行。大辛生活垃圾焚烧发电项目计划2018年底前建成。大辛垃圾场渗沥液处理项目计划2017年正式运行。西部生活垃圾焚烧发电项目力争2018年9月发电。
3住宅老旧小区将进行43项改造
2017年全市继续实施老旧小区改造，包括市政配套设施、住宅区环境及配套设施、建筑物本体等43项改造内容。改造内容还可根据居民意愿进行调整完善，满足不同住宅区个性化、差异化需求。
4变化 2017年建设项目“环评”移交审批局
从2017年1月1日起，环保部门将把建设项目“环评”审批职能全部移交审批局。积极推行权力清单和收费清单制。不再对企业污染治理技术、水平、设备选型等进行论证、评估，充分发挥企业自主、市场参与的作用。

5道路 2017年启动四环二期建设
2017年将启动沈康高速公路三环连接线、四环快速路二期新建项目。并实现乡镇二级公路全覆盖，启动西北连接线、彰北大桥新建项目。改善城市出口路，启动沈闫线、马宋公路改造项目。
6沈阳拟新建8条地铁线路
沈阳市新一轮的地铁线路建设目前正在报批中。据介绍，第三轮建设规划总规模208.1公里。包括2号线南延线、1号线东延线、4号线北延线、3号线一期、6号线一期、7号线一期、8号线一期及4号线南支线共8条线路。
3号线起点铁西宝马，终点东塔机场，走行25号路、细河路、汪河路、砂阳路、文化路、文化东路。串联宝马、中德产业园、中法生态园、于洪新城、砂山地区、文化路地区、南塔、东塔等重点地区。
6号线 北起首府新城，南至苏家屯，走行鸭绿江街、小什字街、大南街、长白中路、迎春街。串联首府新城、方城地区、南塔地区、长白岛、曹仲、满融地区以及苏家屯。
7号线 起点开发大道站，终点大东宝马，走行沈新路、胜利大街、市府大路、东北大马路、东望街。串联沈新路地区、沈阳站、市府大路、沈阳东站、大东汽车城等片区。
8号线 北起大韩屯，南至浑南新城，走行怒江街、华山路、三经街、三好街、金阳大街、智慧大街。串联大韩地区、北行地区、彩塔地区、五里河商圈、高新区、行政中心、大学城等地区。
1号线东延线 西起1号线黎明广场，东至世博园，主要走行东陵路、沈棋路，沿线串联东陵公园、世博园等客流吸引点与景区。
2号线南延线 北起全运路站，南至桃仙机场，主要走行高深东路、智慧三街，沿线串联全运村、运行中心、规划大厦、市民广场、国家大学科技园、桃仙机场等客流吸引点。
4号线北延线 南起望花街站，北至蒲地路站，线路走行虎石台大街，串联了欧盟工业园、虎石台、蒲河岛、蒲河景观带等重要节点。
4号线南支线 北起4号线上河村站，南至浑河新城，走行沈苏路、山榆路、香杨路，沿线串联恒大、奥园、体育学院、会展中心、苏家屯火车站、客运站等。

72017年沈阳将上线1327台新公交
2017年全市计划
①新开调整公交线路30条，
②重点解决二、三环间和三环外新建住宅区线路覆盖较少和公交空白问题，
③新建、改造公交停保场6处、5万平方米；
④新建400处集合车辆到站信息、免费WiFi、应急信息播放于一体的公交电子站牌
规划篇（下）国家振兴东北老工业基地给沈阳的好政策
国家中心城市的争夺终于尘埃落定！
11座城市夺得这一称号！
这代表了国家对这些城市发展的肯定
以及对其未来发展的规划

该规划是由国务院要求
住建部、发改委、卫计委、教育部等
中央19大部委联合编制
是中国最高层次的战略规划

入围名单
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4个全球城市：
北京，广州，上海，深圳

11座国家中心城市：
天津，重庆，沈阳，南京，武汉，成都，西安，杭州，青岛，郑州，厦门

什么是国家中心城市？所谓国家中心城市，是指处于中国城镇体系最高位置的城镇层级。肩负重要发展职责、作用，这样级别的城市要在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，涉及到政治、经济、文化、对外交流等多方面的表现。
中心城市应具备的发展特征、功能：
一是国家组织经济活动和配置资源的中枢；
二是国家综合交通和信息网络枢纽；
三是国家科教、文化、创新中心；
四是具有国际影响力和竞争力；
五是国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”。
国家中心城市所必须具有的五大功能：
综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能。
此外，中心城市还担负着带领区域内其他城市发展的职责，从而促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。

沈阳为什么会入围？

沈阳地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，是长三角、珠三角、京津冀地区通往关东地区的综合枢纽城市。同时沈阳是东北地区最大的中心城市，是正在建设中的沈阳经济区（沈阳都市圈）的核心城市。具有重要的战略地位。

沈阳全力打造国际化营商环境
沈阳市委、市政府联合出台意见
沈阳打造国际化营商环境目标明确：
3年进入世界前50
现在沈阳审批流程更加精简、“五证合一”也逐步实现，
围绕打造国际化营商环境，沈阳市在政务、市场、开放、要素、设施、社会、法治七大环境建设上都将取得突破。

沈阳位列全国智慧城市“第一梯队”
12月27日，在中国新型智慧城市峰会上，中国互联网协会、蚂蚁金服研究院联合发布《中国“互联网+”社会服务指数分析报告》。
报告显示，在全国335个城市中，沈阳市“互联网+”社会服务总指数79.04，进入到全国智慧城市第一梯队。
同时位列第一梯队的城市有杭州、北京、上海等。

沈阳跨境电商公共服务平台开通
沈阳跨境电商公共服务平台12月26日正式开通，沈阳跨境进口直购商品第一单实现顺利通关。
未来3至5年，辽宁(沈阳)跨境电商产业示范基地将成为立足沈阳、服务辽宁、辐射东北亚的跨境电子商务综合服务基地、商品通关口岸、进口商品集散中心和外贸企业孵化集聚区。
尤其在2016年以来！
咱国家一项项重要政策都在向沈阳倾斜
各种政策、细则不断落地实施！
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2016年2月，中央下发《国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》开启了东北全面振兴的新阶段。

2016年4月，《国务院关于同意沈大国家高新区建设国家自主创新示范区的批复》。沈阳、大连是目前东北地区唯一入选的城市。

2016年8月，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》有明确细化振兴东北的方向。发改委发布1.6万亿3年东北振兴规划。

2016年9月，辽宁入选全国第三批自贸区，沈阳是主打城市，这个意义堪比直辖。

2016年10月，国家发改委、工业和信息化部、中央网信办联合印发《关于同意在部分区域推进国家大数据综合试验区建设的函》，沈阳作为成为东北地区唯一、副省级城市唯一的国家大数据综合试验区。

2016年11月，国务院发布《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，指导沈阳发展！

或许很多人仍觉得
沈阳没什么了不起
其实，沈阳也就是这样而已···
↓↓↓

沈阳有丰富的自然资源，已发现各类矿产36种，
其中探明储量的矿种13种，煤20亿吨，
天然气储量107亿立方米。

从辽宁舰起飞的歼-15，
天空翱翔的战斗机“心脏”——太行发动机，
跨河隧道中的盾构机，
大型核电站中的核岛，高端数控机床……
无一不是沈阳制造。

沈阳是东北唯一具有领事馆驻地资格的城市！
拥有7家驻沈总领事馆

沈阳是东北区域交通中心
地铁、城铁、普铁、高铁互联互通
形成海、陆、空三位一体的国际交通和贸易物流体系
有5条铁路干线在此交汇并连接着8条支线，
是国际联运通往朝鲜、俄罗斯的必经之路！

沈阳第一条有轨电车始建于100年前，
70年代废弃后，
中国第一列现代有轨电车在沈阳浑南横空出世，
又是全国第一个拥有现代有轨电车的城市。

沈阳的文化更深厚
评剧“韩、花、筱”三大流派艺术、唐派京剧艺术
奉天落子、谭振山民间故事
锡伯族民间故事、传统地仗彩画技艺
辽菜传统烹饪技艺、东北大鼓
锡伯族喜利妈妈信俗、老龙口白酒传统酿造技艺
这些都是沈阳的国家级非物质文化遗产

沈阳有很多山，棋盘山是八仙里的铁拐李和吕洞宾指定下棋场所，仙气萦绕！辉山晴雪更是沈阳八景之一，其他各山各个有说道！

沈阳的母亲河是浑河，全长也就415公里。还有很多湖，美到让你崩溃！

沈阳是东北地区本科高等院校数量最多的城市，本科院校30多所。

沈阳还有自己的歌曲，就一首《沈阳啊我的故乡》，多少人听着它长大。
即使不全会唱，也能哼上一两句！

而未来的沈阳
发展的将会更好
变化老大了！

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